3,记者从济南市委市政府新闻发布会上获悉，近日，济南发布《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》(以下简称《若干措施》)，提出“创建国家区块链发展试验区”。这是继2020年出台《济南市区块链产业创新发展行动计划》后，济南再次聚焦区块链产业的特殊政策，为行业的进一步发展规划了蓝图。
自2008年区块链概念提出以来，它迅速渗透到各行各业，从各个方面扰乱着人们的生活。为了抓住区块链的积极性，济南把区块链作为重点扶持产业，先后出台了《加快软件名城提档升级促进软件业和信息技术服务业发展的若干政策》《济南市区块链产业创新发展行动计划》755-79000等一系列政策。特别是2020年出台的《“十四五”加快数字化高质量发展规划》，制定了产业发展三年规划。如今三年过去了，结果如何？
据济南市工信局消息，目前济南区块链核心业务收入超过10亿元，“泉城链”、“品质链”、“迪诺链”、“公积金数字黄河链”成为国内知名的政府和行业区块链平台，区块链信息服务备案、研究机构、产业园区等指标均居全省第一。
从创新平台来看，山东区块链研究院、山东安科区块链产业发展研究院等R&D机构相继落地，开发了“迪诺链区块链系统”，这是首个国际成熟的安全动态节点管理共识算法Dyno，性能世界领先。首届中国济南区块链产业发展高峰论坛举行。
从重点企业来看，浪潮集团和盛大狄威已经成为业内知名企业。华米大数据溯源平台项目成功获批国家区块链应用创新试点项目，中阳健康、同治叶巍等区块链企业不断发展壮大。全市区块链信息服务机构已达36家。
从应用示范来看，浪潮集团基于区块链构建了数据笼、审计链、互联网络、区块链BaaS平台等核心技术，开发了电子证照、数字安全链、爱城网、健康医疗、一贷通、品质链等应用。盛大狄威是山东第一家拥有区块链资质的“大满贯”企业。公司产品大纬度链、数字保险箱等已应用于政务、医疗、资源交易、企业信用等场景，形成了极具活力的区块链生态圈。
从区块链工业的发展成就不难看出，济南为区块链工业的发展奠定了良好的基础。但当前区块链与云计算、人工智能等新技术的交叉创新，在政务服务、实体经济、民生保障等诸多领域呈现出“区块链”发展格局和“远离虚拟现实”的良好势头，产业发展也进入了重要的赛道竞争时期。
此时济南发《济南市区块链产业创新发展行动计划》，一方面是立足未来发展，理清思路，提高发展水平；一方面，根据当前发展形势的要求，抓住发展机遇，激发市场活力。
《济南市进一步促进区块链产业发展的若干措施》统筹了济南的发展基础和可能性，明确了“创建国家区块链发展试验区”的发展目标，并从创新能力、产业基础、特色应用、产业链群等方面提出了具体措施。这些措施既能满足现阶段区块链产业快速发展的要求，又能突出济南的特色，有助于提升济南区块链产业发展的质量水平。另一方面，当前的发展形势要求抓住发展机遇，激发市场活力。
同时，《若干措施》的引入将促进区块链与经济社会的深度融合，进一步增强企业发展信心，增加企业创新发展动力，帮助企业做强、做优、做大，从而加快济南区块链产业发展，打造区块链产业发展高地。
从具体内容来看，《若干措施》围绕“打造区块链产业发展和应用创新高地，创建国家区块链发展先导区”的发展目标，制定了6个方面24条具体措施：一是提升创新能力。提出了区块链技术攻关、加快区块链产品研发、建立区块链开源生态等三项具体措施。
明确区块链技术的关键技术有区块链共识机制、分布式存储、智能合约、跨链协议、双向Oracle、加密算法、隐私计算等；聚焦联盟链，重点开发各领域区块链应用，开发区块链核心基础软件及相关芯片、口令卡、区块链机等硬件产品；结合区块链开源的发展情况，参与开源社区建设，推广区块链产品和解决方案。二是巩固工业基础。
提出了打造自主可控的济南政务链和打造区块链新型一体化基础设施两项具体措施。通过整合创新统一的“密码服务平台、政府区块链平台和隐私计算平台”，构建高安全性的政府数据全生命周期安全管理基础设施。推动区块链与云计算、商用密码、数字双胞胎等领域的融合发展，构建区块链新型综合基础设施。三是赋能经济发展。
区块链在工业、供应链、能源、金融保险、自由贸易等实体经济中应用的五项具体措施。基于济南的发展基础，提出了推进数字人民币应用试点工作、完善“链上自由贸易”数字交易平台功能等相关措施。四是提升公共服务水平。提出了区块链在未认证城市、泉城代码、司法公证、公积金、人社、教育、医疗卫生等领域应用的七项具体措施，进一步拓展了区块链的应用场景。
五是打造现代产业链。提出了促进产业集聚、培育名优企业名牌、优化产业服务三项具体措施。支持有条件的区县结合资源禀赋，突出区域特色和优势，规划建设区块链工业园区、区块链孵化器、加速器和众创空间，创建国家区块链发展试验区。支持区块链企业申报部和省重点项目，做出精品和规模化。
完善检验检测、知识产权保护和运用、标准制定及相关评估评价等公共服务。六是强化保障措施。本文提出了加强统筹协调、加大政策支持、强化人才支撑、营造发展氛围四项具体措施。
《若干措施》 注重有效衔接，在《若干措施》 到期评估的基础上，结合济南市现阶段区块链产业发展实际，提出了开展区块链技术攻关、建设融合基础设施、构建国内领先的“数链融合”创新平台等创新引领措施。
同时，注重需求牵引，引导区块链产业形成多元化融合生态，促进区块链和经济社会深度融合，打造一批解决方案和应用场景，全面赋能实体经济，加快公共服务领域应用创新，支撑行业数字化转型和产业高质量发展。
另外，注重生态培育，充分发挥企业在区块链发展中的主体作用，加快培育名企名品名牌，着力打造区块链应用创新集聚发展高地，推动区块链产业集群集聚集约发展。
（大众报业大众日报客户端记者段婷婷报道）
