这篇文章来自《街区》,作者是艾丝琳基利。
今日星球翻译|莫尼
北京时间7月30日晚，美国参议院银行、住房和城市事务委员会举行“审查数字货币和区块链监管框架”听证会。加密货币交易所运营商Circle的首席执行官杰里米阿莱尔(Jeremy Allaire)、加州大学欧文法学院教授梅赫萨巴拉达兰(Mehrsa Baradaran)和国会贸易和金融专家丽贝卡纳尔逊(Rebecca M. Nelson)作为证人出席。
除了关注区块链科技的监管，这次听证会不可避免地谈到了脸书即将发行的数字货币里拉。此外，国会议员基本上非常担心加密货币没有能力扩展全球金融服务的渠道，他们怀疑Libra无法为那些无法获得银行账户的人提供服务。星球君(微信号：o-daily)帮你总结了这次听证会的三个要点。让我们来看看。
加密货币真的能帮助那些没有银行账户的人吗？加州大学欧文分校法学院教授Mehrsa Baradaran在听证会开始时表示，金融普惠问题是一个政策问题，而不是技术问题。他认为，美联储和其他机构有权向那些没有银行账户的人提供银行服务，因为技术已经不是问题，问题的本质在于政策。
梅赫萨巴拉达兰说：
“农村地区就像银行业的沙漠。我们现在要做的就是获取这些接触点，利用数字现金为那些没有银行账户的人提供金融服务。如果加密货币不能被广泛使用，那就没人能做到。”
Mehrsa Baradaran补充说，每个“接触点”(即传统金融服务无法到达的地方)都可以促进加密货币的广泛采用，但她认为实际上有一种更简单的方法可以直接为那些没有银行账户的人创建“接触点”。
加密公司正在“逃离”美国。正如Libra选择将总部设在瑞士一样，国会质疑加密货币公司选择不在美国开展业务。
在最近的Libra听证会上，脸书区块链业务负责人David Marcus回答了为什么选择瑞士而不是美国作为Libra协会总部的问题。类似的问题也发生在Circle身上，不过这一次杰里米阿莱尔并没有把他们的公司搬得太远，而是把一部分业务设在了百慕大，这里离美国很近。
在“逃离美国”的问题上，杰里米阿莱尔表示，美国对证券产品的监管定义非常狭窄，不包括数字货币的特征。在豪威测试的监管框架下，很多加密货币都会被视为证券，即使其中一些有实用成分。
在听证会上，杰里米阿莱尔直言不讳地说：
“监管机构发布的指导方针与加密资产的性质严重不匹配。在美国以外，许多国家为区块链技术的发展提供了机会。看看其他司法管辖区就知道他们的监管有多好了。我们想要真正高标准的监管，无论是网络安全、洗钱还是监管风险。”
国会贸易和金融专家丽贝卡纳尔逊(Rebecca M. Nelson)同意杰里米阿莱尔(Jeremy Allaire)的观点，称一些海外加密货币中心(如瑞士和百慕大)实际上已经开始利用友好的监管政策来吸引加密公司。
脸书天秤座数字货币仍然是一个无法回避的话题。国会议员提出的监管问题不可避免地回到脸书数字货币Libra。银行、住房和城市事务委员会主席迈克克拉波(Mike Crapo)认为，像Libra这样的全球数字货币可能无法满足包括美国在内的许多司法管辖区的数字隐私和其他监管要求。
在这方面，Circle的首席执行官Jeremy Allaire认为在全球范围内实施统一的加密监管是一件好事，他指出金融行动特别工作组(FATF)的指导方针是很好的七点。今年早些时候，金融行动特别工作组(FATF)发布了虚拟资产服务提供商的监管指南，该指南被全球许多主权国家和联盟(包括G20)接受，这也意味着大多数管辖区将遵守FATF准则。
参议员凯瑟琳科尔特斯马斯托希望立法者应该从长计议。她说：
“作为一个国家，如果我们不引领这项技术，中国或其他一些国家就会这样做。”
会议结束时，参议院银行、住房和城市事务委员会主席迈克克拉波(Mike Crapo)语重心长地总结道：区块链可能有帮助，但也可能有坏处，美国还有很长的路要走。
