新华社北京7月11日电(记者张默)《经济参考报》 7月11日刊登了一篇题为《数字主权货币渐行渐近？》的报道。文章称，就像在平静的水面上扔了一块石头，脸书将推出加密货币Libra的消息引起了业界的极大关注。最近一周，中国人民银行支付结算司副司长穆长春、中国人民银行研究局兼货币金银局局长王信、中国人民银行前行长、中国金融学院院长周小川等先后发声反对Libra和数字货币。
业内人士指出，Libra短期内很难落地，但它代表了一种趋势，即一些商业机构试图打造一种超越主权的全球数字货币。随着这种货币在支付尤其是跨境支付中发挥更大的作用，其对现有货币体系和金融体系的影响将是深远的。同时，商业机构对超主权数字货币的探索，也将在一定程度上推动各国加快对主权数字货币的研究。目前，中国人民银行数字货币研究所已经成立，正在与市场机构合作央行数字货币的研发。
天秤座诞生，数字货币再次成为焦点。
Libra project白皮书指出，Libra的目标是在安全稳定的开源区块链的基础上创造一种稳定的货币，以真实资产储备为后盾，由独立协会管理。
白皮书还详细披露了关于天秤币的几个关键信息。首先，它基于一个安全、可扩展、可靠的区块链；其次，与大多数加密货币不同，Libra完全由真实资产储备支撑。对于每一种新创造的Libra加密货币，Libra储备中都有相应价值的一篮子银行存款和短期国债，以此建立人们对其内在价值的信任。天秤座储备的目的是保持天秤座加密货币的价值稳定，保证不会随时间剧烈波动。最后，Libra由独立的Libra协会管理，该协会是一个独立的非营利性会员组织，总部设在瑞士日内瓦。该协会的首批成员包括Visa、万事达、Paypal、易贝、Booking Holdings等知名企业。此外，脸书还成立了受监管的子公司Calibra，以确保社交数据和财务数据相互分离，同时代表其在Libra network中构建和运营服务。
精通技术和高科技投融资的资深专家、京通科技CEO、MOAC区块链联合创始人沙洲在接受《经济参考报》采访时表示，脸书目前在全球拥有超过27亿用户，其将由实物资产支撑的特点意味着其币值相比比特币这样的虚拟货币会更加稳定。即使只有10%的脸书用户使用Libra，其交易量也已经超过了世界上大多数经济体。在脸书经济的生态中，发行天秤币的第一步是发挥其支付功能，然后才会发挥其借贷和储备功能，之后才有可能推出基于天秤的各种金融衍生品，从而实现各种去中心化的金融形式。他说，未来国际货币体系可能会从目前主权货币的主导地位转变为主权货币和超主权货币并存，Libra就是其中之一。他说，对于一个经济规模不大的小国来说，可能无法运营自己的货币，很可能会考虑使用类似Libra的数字货币。
虽然Libra项目还处于早期阶段，但毫无疑问，它再次将加密数字货币的话题推到了舆论的风口浪尖。事实上，除了脸书，其他一些行业巨头也有计划推出自己的数字货币。据媒体报道，摩根大通正在开发其首款加密货币JPM币，该货币基于区块链技术，可以实现机构账户之间的即时支付转账。此外，高盛首席执行官大卫所罗门(David Solomon)在接受采访时也透露，该公司可能会推出自己的加密货币。
监督密切关注连续的声音
这种商业机构发行的加密数字货币短期内能否落地？这种超主权货币真的会对现有的货币金融体系产生什么影响？这一系列问题引起了业内的激烈讨论，也引起了各国监管部门的关注。尤其值得注意的是，仅在本周之内，中国人民银行支付结算司副司长穆长春、中国人民银行研究局兼货币金银局局长王信、中国人民银行原行长、中国金融学院院长周小川先后发声反对Libra和数字货币。
在7月9日举行的“中国外汇管理的改革与发展”研讨会上，周小川表示，“未来可能会出现一种更加国际化、全球化的货币，这种货币是强势货币，导致主要货币与它的兑换关系。这个东西不一定是天秤，但从近几年的趋势来看，很多机构和人员会试图建立一种更有利于全球化的货币。”
北京大学数字金融研究中心主任黄7月8日在北大举行的数字金融开放研究计划启动仪式暨首届学术研讨会上指出，总体判断是天秤短时间内落地确实非常困难。王信表示，Libra在支付领域，尤其是跨境支付领域可能会有很大的发展前景，随着它的发展，它可能会发挥更多的货币职能作用，可能会对各国的货币政策、金融稳定乃至国际货币体系产生重大影响。
“如果有一半人使用天秤座，那么这些人就脱离了现有的银行体系，央行的货币政策无法影响这些人。”周表示，央行需要关注现有的监管工具如何能够实现金融稳定和货币政策的有效性。
商业机构发行的加密货币的安全性也引发了监管方面的担忧。日前，美国众议院金融服务委员会5名成员向脸书创始人马克扎克伯格(mark zuckerberg)等人发出公开信，希望脸书及其合作伙伴立即暂停数字货币Libra及其钱包Calibra的任何活动，并就暂停期间的风险和收益举行公开听证会，探讨法律解决方案。公开信指出，白皮书对Libra和Calibra钱包的意图、角色、潜在功能和安全性披露不够，暴露了巨大的风险和缺乏明确的监管保护。
周认为，目前的情况表明，像Libra这样的数字货币的发展还需要一段时间与监管部门的磨合。监管部门会以观察的方式看待数字货币，Libra需要解决的是反洗钱机制的建立和相应的实名登记制度。
穆长春在《财新周刊》中写道，Libra创造了一种自由跨境流动的可兑换数字货币。这种稳定货币的产生和发展，无论是从货币政策执行的角度，还是从宏观审慎管理的角度，都离不开中央银行的支持和监管，必须纳入中央银行的监管框架。同时，考虑到这种数字货币跨境使用的特点，特别是网络效应导致的赢者通吃问题，要防止垄断，需要各国央行和国际组织的监管与合作，甚至催生国际央行。
被迫加速推出数字主权货币？
目前，在世界范围内，包括英格兰银行、加拿大银行和瑞典银行在内的许多中央银行都在进行数字货币的研究。国际货币基金组织也表示，它打算在特别提款权(SDR)机制下推出一种全球数字货币——IMF币。2017年，中国人民银行数字货币研究所正式成立。商业机构推出的加密数字货币是否会“迫使”官方数字主权货币加速推出？
沙洲说，在现代社会工业化的开始阶段，“资本为王”是因为工业发展是由资本推动的，而在后工业化阶段，“信息为王”。我
王信表示，经国务院正式批准，央行正在组织市场机构进行央行数字货币的研发。“为了推广央行数字货币的R&D，我们成立了央行数字货币研究所。我们还与深圳和其他地区的地方当局密切合作，并正在开发该系统。”他说。
他说，央行的数字货币在中国被定义为M0，这是对现金的一定程度的替代。同时，他指出，央行货币的数字化有助于优化央行的货币支付功能，提高央行的货币地位和货币政策的有效性。数字货币可以是一种有息资产，可以满足持有人对安全资产的储备需求，也可以是银行存款利率的下限。此外，央行数字货币利率可以成为新的货币政策工具，央行可以通过调整央行数字货币利率来影响银行贷款利率，有助于突破零利率下限。
业内人士表示，发行数字主权货币不仅仅是解决技术问题那么简单，它将对整个金融体系产生巨大影响。沙洲表示，发行数字主权货币实际上改变了央行发行现金的现有方式。如果中国银行要发行主权数字货币，关键点在于是否允许大型企业和个人在央行系统开户，并给予存款利息。这样，中央银行可以更好地调控货币政策和设定基准利率。数字货币的潜力一旦释放，可能会对“央行3354商业银行”这样的二级系统产生冲击。中央银行的货币政策将直接影响企业和个人，商业银行的货币乘数因素将消失，商业银行体系将沦为投资和金融机构或商业贷款机构。这样的变化迟早会发生，所以是一个需要密切关注和研究的课题。(完)
