来源：经济日报
和比特币刚出现时的情况类似，最近，数字货币又火了起来，只不过这一次，主角叫天秤座。
Libra是由全球社交媒体巨头脸书发布的数字货币项目。Libra的白皮书声称，其使命是建立一种简单的、无国界的货币和服务于数十亿人的金融基础设施。
有人认为Libra可以成为主权数字货币，将大大提高全球支付结算的效率，进而颠覆现有的货币体系；但也有人提出，天秤不仅难以打通监管，而且本质上不是货币，不可能取代法币，更谈不上颠覆。
这次有什么不同？
天秤座和比特币等有什么不同？
从Libra的白皮书中我们可以知道，Libra计划成为一种与主权国家脱钩的、能够长期保持币值稳定的国际储备货币。这样看来，天秤似乎具备了做超主权货币的条件：——挂钩一篮子货币，它没有货币创造功能。它是基于法定货币池发行的，不产生铸币税，也没有真正的货币政策。
中国金融学会会长、中国人民银行前行长周小川认为，Libra在过去加密货币的基础上至少做了两个重要的改进：一方面，吸收了过去加密货币急于求成、快速建立交易市场的教训，避免货币不稳定和投机。Libra白皮书显示，在资产准备金方面，与一篮子法币有效挂钩，采用1:1的准备金资产作为担保，即100%的准备金支付准备金；
另一方面，Libra以27亿全球用户的优势瞄准跨境需求。对于拥有Swift系统的发达国家，现有支付方式的效率差异不大，而小型经济体和发展中国家存在大量的移民和半移民工人，产生大量汇款，但跨境交易尤其是汇款效率低下。天秤座是其跨境交易成本高、时间长、效率差、用户不满意的痛点。
此外，在管理方面，Libra还强调，其运营和管理将由一个由——联盟代表组成的理事会进行，这是一个非盈利组织。纳入储备的法定货币将由基金会拥有和管理，储备将放在银行存款中或用于购买高流动性的政府债券。
它能代替法定货币吗？
天秤座真的能超越主权成为超级货币吗？大多数业内专家认为，无论天秤座看起来多么像钱，都很难突破其主权，也解决不了信用问题。其背后的潜在风险，如洗钱、非法交易、恐怖融资等，也是不可回避的问题。
\”天秤座要成为一种货币还有很长的路要走.\”国家金融与发展实验室理事长李扬日前在创新型移动支付服务业升级与高质量发展研讨会上表示，他认为货币是一个国家的主权，大国绝不会轻易放弃对货币主权的掌控。
“天秤盯住一篮子法币，看似解决了价格波动大的问题，但依然改变不了它不是货币的本质。”原中国人民银行调查统计司司长盛松成认为，一个核心问题是，天秤仍然没有国家信用支持，没有中央调节机制，其币值如何保持稳定值得怀疑。毕竟天秤座储备资产不是国家直接发放的。所以天秤如何根据交易需求调节货币波动，维护信誉，是不能和国家功能货币相比的。
有人提出，Libra看起来像国际货币基金组织(IMF)推出的特别提款权(SDR)。但实际上不同的是，SDR是与主要国际货币挂钩的，这一点得到了各国的肯定和参与。但是，如果天秤只是基于以脸书等联盟为代表的用户，恐怕很难在全球范围内顺利流通。更何况SDR只是一个补充
在盛松成看来，这只是表面现象。要维持这个体系，不仅需要美元的全力支持，还需要充足的外汇储备。多年来，香港的美元资产一直保持在基础货币的110%左右。2019年5月，香港外汇储备是基础货币的两倍多。
\”香港的联系汇率制度经受住了几次危机的考验。从运行机制上，得益于香港商品价格的灵活调整、稳健的银行业、审慎的政府理财和充足的外汇储备。”盛松成表示，在这些条件下，仍需要香港金管局持续干预市场，给予市场信心。如果天秤的应用环境不具备这些经济金融基础、制度和控制措施，能否维持天秤价值的稳定，抵御投机冲击，是非常值得怀疑的。
更有甚者，近年来，比特币等加密货币因其匿名性和去中心化的特点，成为洗钱、毒品等非法交易的主要工具。犯罪分子可以通过这种方式躲避监管机构，而监管机构无法通过传统的资金交易记录追溯资金的来源和去向，使得传统的监管手段失效。这是之前中国监管严格的主要原因，也是天秤目前的另一个担心。
不可逆趋势
继比特币和天秤座之后，还会有另一个吗？在业内专家看来，数字加密货币可能代表一种趋势，未来可能会不断出现更全球化的数字货币。
\”天秤座不会是昙花一现.\”交通银行金融研究中心副总经理唐建伟认为，虽然面临一些挑战，但它代表了数字货币的发展趋势，甚至可能真的发展成为超主权的强势货币，成为全球货币体系改革的可行方案。即使天秤座被监管叫停，也不代表它失败了。未来肯定会有其他机构或组织按照这个思路继续尝试。推出超主权数字货币已经成为不可逆转的趋势。
周小川还表示，未来可能会出现一种更加国际化、全球化的货币，这种货币是强势货币，导致主要货币和它的兑换关系。这个东西不一定是天秤，但是从这几年的趋势来看，很多机构和人员会尝试建立一种更有利于全球化的货币。
如果建立一种更强大的全球货币，周小川认为，将会出现强势货币侵蚀弱势货币的问题。他介绍，目前的强势货币是美元，强势货币侵蚀弱势货币就是美元侵蚀其他货币的过程。以后零售购物，资产交易都可以直接用美元，这也会导致资金流动。资本流动不仅取决于投资机会和利差，还会从弱势货币国家流向强势货币国家以寻求安全，尤其是在出现危机和波动的时候。
周小川说，过去世界的美元化过程就是美元对弱势货币国家的侵蚀。从弱势货币国家的角度来看，由于宏观调控不力，通胀高企，容易出现美元化。最典型的是津巴布韦，废除本币，最后采用美元等货币。
周小川提醒，一定要未雨绸缪，让人民币成为强势货币。
