海南自由贸易港生态软件园是海南自由贸易港11个重点园区之一。园区定位于“一区三业”，产业细分方向：区块链实验区、数字文化体育、数字健康、数字金融。截至2021年4月底，入园企业已达9206家。图为海南自由贸易港生态软件园。
新华社记者杨冠宇摄
近日，工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。从0755到79000，明确到2025年，区块链工业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链的应用已经渗透到经济社会的诸多领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育了一批知名产品，形成了场景示范应用。
工业和信息化部信息化发展司相关负责人表示，“十五”期间，随着全球数字化进程的深入，区块链产业竞争将更加激烈，《指导意见》的引入将有助于进一步夯实中国区块链发展基础，加快技术应用规模化，构建具有世界先进水平的区块链产业生态系统，实现跨越式发展。
“区块链”的作用越来越重要。
什么是“区块链”，在生活中有哪些应用？《指导意见》说明区块链是新一代信息技术的重要组成部分，是集分布式网络、加密技术、智能合约等技术于一体的新型数据库软件。通过数据透明、不易篡改和可追溯性，有望解决网络空间的信任和安全问题，推动互联网从传递信息向传递价值转变，重构信息产业体系。
在物流领域，区块链技术可以在溯源、对账、征信等方面发挥作用。京东物流区块链产品负责人丛青告诉本报记者，京东物流基于当今主流的区块链底层引擎结合集装化技术，可以依托溯源码为窗口，向消费者展示商品整个供应链的溯源信息，实现每件商品都有一张属于自己的独一无二的区块链“身份证”。同时，利用区块链分布式账本技术和电子认证技术，企业还搭建了区块链单证平台、区块链对账平台、可信仓单服务平台。结合物联网、AI、GIS技术，最终将物流单据数字化，操作规则契约化，物流数据资本化。
《指导意见》将区块链作为新兴数字产业之一，提出了“以联盟链为重点，开发金融科技、供应链金融、政务服务等领域的区块链服务平台和应用方案”的要求。
明确22项重点任务
工业和信息化部信息化发展司相关负责人表示，目前，我国区块链技术应用和产业发展基础良好，在安全溯源、供应链管理、司法存管、政府数据共享、民生服务等领域涌现出一批具有代表性的区块链应用。区块链对中国经济社会发展的支撑作用初步显现。但与此同时，中国区块链也面临着核心技术有待突破、集成应用尚未成熟、产业生态有待完善、人才储备明显不足等问题。
具体来说，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》确定了五大领域的22项关键任务：
在赋能实体经济方面，提出了“推动企业搭建基于区块链的供应链管理平台”和“利用区块链搭建多方信用数据平台”的目标；在改善公共服务方面，采取了“推动区块链技术在数字身份、数据存储、城市治理等公共服务领域的应用”、“建立基于区块链技术的政府数据共享平台”等措施；在巩固产业的基础上，明确“积极参与区块链全球标准化活动，制定国际标准”“培育一批高价值专利、商标和软件著作权”等任务；在构建现代产业链方面，给予“培育一批具有国际竞争力的区块链‘名企’”、“加快区块链开源社区建设”等政策；在推动金融融合发展方面，列举了“加快建设基于区块链的认证可追溯大数据服务平台”、“基于区块链发展人工智能培训、算法共享等技术和方法”等措施。
助力经济高质量发展。
“我们将劳务用工过程中产生的人脸识别考勤、合同、施工流程、工作单、绩效考核等数据信息进行联动，连接建筑行业相关监管部门、银行、施工企业等单位，形成农民工工作过程多方信任机制。“易智科技首席技术官杨航轩表示，区块链科技确保数据一旦上传，就无法被篡改，保证了施工过程的完整准确记录。目前已在全国近70个项目进行试点。
《指导意见》提出，到2030年，区块链工业综合实力将持续提升，产业规模将进一步壮大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，在各领域得到广泛应用，培育形成了一批具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态体系趋于完善。区块链已成为建设制造强国和网络强国、发展数字经济、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
业内人士认为，区块链技术的应用和产业发展将有助于提升中国经济高质量发展的内生动力。
工信部信息化发展司相关负责人表示，目前，区块链与工业互联网、大数据、云计算、人工智能的融合发展仍处于初期阶段，融合应用效应有待进一步激活。《指导意见》提出积极推进应用试点、加大政策支持力度、引导地方加快探索、构建公共服务体系、加强产业人才培养、深化国际交流合作等六项保障措施，为地方提供工作手段和抓手。
来源：人民日报海外版
