工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室近日联合发布《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，明确了区块链产业未来五年和十年的发展目标，指出了区块链产业发展的重点任务和保障措施。
相关部门、专家学者表示，《指导意见》的出台，意味着区块链产业发展的顶层设计已基本完成，将有效引领区块链产业走向更高质量的发展道路。这也预示着区块链发展的“政策红利期”即将到来，区块链将迎来新一轮申请热潮。
培育国际领先企业和产业集群
据介绍，区块链是新一代信息技术的重要组成部分，是集分布式网络、加密技术、智能合约等技术于一体的新型数据库软件。近年来，区块链技术和产业在全球范围内发展迅速，其应用已扩展到数字金融、物联网、智能制造、供应链管理、数字资产交易等领域，展现出广阔的应用前景。
据有关部门介绍，中国区块链技术应用和产业发展基础良好，在安全溯源、供应链管理、司法存管、政府数据共享、民生服务等领域涌现出一批具有代表性的区块链应用。区块链对中国经济社会发展的支撑作用初步显现。但在国内，区块链也面临着核心技术有待突破、集成应用不成熟、产业生态有待完善、人才储备明显不足等问题。
相关部门表示，“十四五”期间，随着全球数字化进程的深入，区块链行业的竞争将更加激烈。《指导意见》的引入，将有助于进一步夯实中国区块链的发展基础，加快技术应用规模化，构建具有世界先进水平的区块链产业生态圈，实现跨越式发展。
关于区块链工业的发展目标，《指导意见》提出，到2025年，区块链工业综合实力达到世界先进水平，产业初具规模。区块链的应用已经渗透到经济社会的诸多领域，在产品溯源、数据流通、供应链管理等领域培育了一批知名产品，形成了场景示范应用。培育3至5家具有国际竞争力的骨干企业和一批创新型龙头企业，打造3至5个区块链产业发展集聚区。区块链标准体系初步建立。形成支持产业发展的专业人才队伍，区块链产业生态基本完善。区块链有效支撑了制造强国、网络强国、数字中国战略，对推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要作用。
《指导意见》提出，到2030年，区块链工业综合实力将持续提升，产业规模将进一步壮大。区块链与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深度融合，在各领域得到广泛应用，培育形成了一批具有国际领先水平的企业和产业集群，产业生态体系趋于完善。区块链已成为建设制造强国和网络强国、发展数字经济、实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。
《指导意见》建议培育一批区块链知名品牌、企业和园区，构建开源生态，坚持补短板和锻造长板并重，加快构建完整的区块链产业链。具体措施包括：打造产业级联盟链，打造一批技术先进、带动效应强的区块链“名品”；培育一批具有国际竞争力的区块链“名企”，培育孵化区块链的初创企业，鼓励华润
吴说《指导意见》指出正在从信息网络向价值网络发展，并将其归类为软件和信息技术。同时，《指导意见》也为区块链指出了落地路径，即依托国家工业发展建立区块链工业化和工业区块链的工业体系。
相关材料显示，2020年国家层面出台的区块链相关政策文件涵盖科学研究、人才培养、技术应用标准、知识产权、数字农业、航运交通、疫情防控、网络安全、社会救助、数字文化产业等领域。吴说，“区块链”将加快实施人才强国战略。
区块链将迎来新一波应用落地。
在中国通信行业协会区块链专委会轮值主席、火币教育总裁于佳宁看来，区块链本质上是四位一体的创新，也是未来更多产业创新的“母体”。中国只有完善促进区块链产业高质量发展的政策，完善产业体系和市场体系，推进集成创新和集成应用，才能占领区块链新兴领域的创新制高点，获得新的产业优势。
于加宁表示，目前，中国区块链技术不断创新，区块链产业已初步形成。《指导意见》的出台，意味着国家基本完成了对区块链产业发展的顶层设计。未来，区块链的底层平台、产品和服务企业将获得政策支持，行业人才培养将加快，从而促进优势产业的形成和壮大。区块链技术的应用有望进入“工业区块链2.0”的新阶段。产业缠绕、资产缠绕、数据缠绕、数字人民币的应用将逐步深化，这将进一步深化中国数字经济与实体经济的融合。
于佳宁表示，对于企业来说，网络层、数据层、通用协议层、应用层都是可以考虑的方向。对于个人来说，从事区块链架构设计、底层技术、系统应用、系统测试、系统部署、运维等工程技术，以及利用区块链技术和工具从事政务、金融、医疗、教育、养老等场景系统的应用，将是未来市场需求的重点。
作者：记者张汉卿北京报道
来源：经济参考报
