本报记者姜牧云张王戎上海、北京报道。
日前，上海市人民政府办公厅发布《上海市数字经济发展“十四五”规划》(以下简称“《规划》”)。其中，数字金融板块提到，要发展可信交易和数字凭证，建立基于区块链的分布式账本和智能合约系统，探索交易双方端到端支付模式，建设数字账单等系统，培育智能保险理赔等新业务模式。同时，支持龙头企业探索建设NFT(非同质通行证)交易平台，研究推动NFT等相关业态，如资产数字化、数字IP全球流通、数字版权保护等在沪先行先试。此外，上海市近日发布《上海市培育“元宇宙”新赛道行动方案（2022—2025年）》(以下简称“《行动方案》”)。
事实上，最近，许多地方频繁发布文件和政策，支持区块链和元宇宙的发展。多项政策背后意味着什么？欧科云链研究院高级研究员蒋兆升告诉《中国经营报》记者，本质是鼓励技术创新和技术赋能，把握数字时代的竞争主动权，促进数字经济的长期健康发展。
首次明确提及NFT等概念
区块链技术在本《规划》 《行动方案》中多次提到。在《行动方案》新闻发布会上，上海市发改委副主任邱表示，人工智能、区块链、云计算、大数据等数字技术是支撑元宇宙等新型轨道产业发展的重要技术基础，上海将加大对元宇宙从底层技术到全链条布局应用的支持力度。
区块链将如何推动数字经济？中国移动通信联合会元宇宙产业委员会常务理事、火大教育总裁于佳宁告诉记者，区块链是以技术创新为基础，以数字金融为驱动，以经济界为组织，以产业应用为价值的四维一体创新。宇宙的一个重要特征是它有一个“智能经济”系统，而区块链就是这个经济系统的基础设施。在从“万物互联”到“万物互信”再到“万物交易”的升级过程中，交易不仅发生在人与人之间，也发生在人与机器之间，所以每一个环节都必须完全数字化。在元宇宙时代，数字经济和实体经济将深度融合。结合其特点，区块链技术将成为元宇宙的“必备选项”，数字技术、数字金融、经济共同体、产业应用的逻辑都将被用到。
浦东改革发展研究院金融研究室主任刘斌告诉记者，区块链有望成为未来数字经济发展的重要支撑技术。在数字身份、数据流等方面。区块链可以广泛地与其他元宇宙技术相结合，为元宇宙的发展创造条件。
然而，区块链技术的应用仍然面临许多挑战。
刘斌指出，区块链科技要真正成为数字经济发展的重要驱动力还面临很多问题：一是自身技术的表现。区块链技术在很多方面还需要不断突破创新，比如共识算法、密码学等领域；第二，应用场景问题。目前，区块链技术的应用仍呈现点状应用。如何让点状应用成为未来经济社会治理的底层基础技术，仍需大规模推广应用；第三，区块链技术的应用还缺乏真正的杀手级应用，应用推广远远落后于预期。
于佳宁也持类似观点。它表示，目前，区块链技术的应用仍然存在技术升级和商业模式改进等挑战。首先，区块链的性能问题一直是阻碍区块链实用化的关键瓶颈。近年来，DeFi(分布式金融)、加密收藏品、资产链等新应用爆发，随之而来的是大量网上交易，导致网络拥堵、费用高昂。产能扩张等技术升级已成为区块链发展的重中之重。其次，由于缺乏统一的标准，不同链条之间的数据和应用难以交互。这些需求加速了跨链技术的创新和落地。早期的跨链主要集中在数据和资产之间的跨链。例如，数字资产的跨链交换没有上升到智能合约。但实际上跨链的核心在于操作的交互，即调用契约后如何实现跨平台的指令。此外，高置换成本、强网络效应、用户体验仍是现有互联网巨头的壁垒。如何找到一种全新的商业模式，推动元宇宙的进一步发展，迫在眉睫。
数字治理至关重要。
然而，NFT，超宇宙等。仍处于发展的初级阶段，许多业内人士在采访中提出了投机和投机的风险以及数字治理的重要性。
在蒋兆升看来，《规划》的推出，必将促进上海乃至中国NFT、超空间、Web3.0相关产业的发展。但在政策热下，更要警惕随之而来的各种投机和投机风险。另外，NFT、元宇宙、Web3.0都是基于区块链的底层架构，链上的数据作为三者的基石也不容忽视。未来如何管理好链条上的数据，让链条上的数据管理工具发挥应有的作用，非常重要。
记者注意到，《行动方案》重点项目“数字空间风险管理工程”也提到，将加强未来网络、云端计算、智能交互终端和数字基础设施的内生安全，确保海量数据的存储、传输和使用。严厉打击违法行为，防止金融领域过度投机和恶意炒作。
从金融领域投资的角度来看，于佳宁表示，对于投资机构来说，可以在培育超宇宙核心的方向上及早布局，参与潜在初创企业的发展，在一定程度上可以更好地促进内部的化学反应。但需要注意的是，新产业的每一个上升阶段，往往由于过度乐观的预期和过热的投资而导致泡沫。目前有些公司在打着元宇宙的概念炒作，风险很大。积极引导超宇宙产业的理性发展，需要在相关研究的基础上制定指导意见，引导业界客观理性看待超宇宙，肯定其积极价值，避免盲目投资和使用。建议以产业升级的实际需求为核心，坚持开放融合，营造开放包容的发展环境。引导和支持传统企业积极应用新兴技术、拥抱元宇宙，加快形成以开放融合为特征的元宇宙数字经济和社会运行新模式。