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边肖：记得要集中注意力。
资料来源：大卫亚菲-贝拉尼
原标题：在一个cryptone mesis的运动中控制行业
SEC主席加里詹斯勒(Gary Gensler)在清算中心谈论加密货币的未来。
今年3月，在SBF加密货币帝国崩溃的8个月前，他加入了与加里詹斯勒的视频通话。Gensler长期以来一直是金融监管者，目前是美国证券交易委员会主席。
会议进行得不顺利。SBF是FTX交易所的首席执行官，FTX的总部设在巴哈马。他希望获得sec的批准，在美国提供加密货币，而没有违反证券规则的罚款威胁。
SBF和FTX的员工以及IEX证券交易所的业务伙伴参加了电话会议，他们开始带领Gensler进行ppt演示。三位知情人士表示，大约在第二张幻灯片时，Gensler对其进行了截图。Gensler打断了他们，并开始发表45分钟的演讲，阐述他对加密货币监管的看法，防止任何进一步的讨论。
现在，这位65岁的Gensler老师再次面对SBF。本月，在存款挤兑导致其负债80亿美元后，FTX以史诗般的方式崩溃。美国证券交易委员会和司法部已展开调查，重点是SBF是否非法将数十亿美元的客户资金借给SBF旗下的对冲基金阿拉米达研究公司(Alameda Research)，该公司在FTX平台上进行大量交易。
这是Gensler先生熟悉的职位。自2021年4月出任美国证券交易委员会主席以来，他已经对一系列加密货币公司和赞助商的证券违规行为进行了罚款，罚款金额高达1亿美元。作为加密货币行业爱恨交加的人物，Gensler先生正在寻求将SEC确立为监管宽松、自由宽松的行业的主要监管者，并建立严格的护栏，将其置于更严格的政府监管之下。
游说组织创新加密委员会(Crypto Council for Innovation)的负责人希拉沃伦(Sheila Warren)表示：“人们喜欢涅墨西斯，他指定了一些监管部分，好像是故意的。”
然而，FTX的崩溃引发了对Gensler监管有效性的质疑，SBF进入了华盛顿的权力大厅，尽管他运营着一家离岸公司，推动高风险交易，并使用客户账户为其他投资提供资金。据四位知情人士透露，今年3月，在与SBF会面后，Gensler的员工保持了联系，并就一个完全受监管的交易所的可能结构进行了反复讨论。
11月10日，在众议院金融服务委员会任职的明尼苏达州共和党众议员汤姆艾默(Tom Emmer)在推特上提到了詹斯勒：“我们的办公室收到了一份报告，称他正在帮助SBF和FTX填补法律漏洞，我们正在调查此事。”
Gensler拒绝回答关于他如何处理FTX的问题。然而，在他的领导下，证券交易委员会已经将加密作为优先事项，执法团队几乎增加了一倍，达到50人。今年2月，该机构对加密贷款公司BlockFi处以1亿美元的罚款，原因是其注册失败。由于与FTX的关系，BlockFi本月暂停了业务。公开文件显示，该机构还在调查美国最大的加密货币交易所比特币基地选择提供哪种加密货币的过程。
Gensler上个月在SEC总部接受华盛顿采访时说：“许多在这个领域成长起来的公司选择违规运营。我们会成为巡逻警察来监督他们的行为。
Gensler的核心思想很简单：虽然加密货币有各种新奇的属性，但大部分是证券，就像股票或其他投资产品一样。这意味着发行加密货币的开发者必须向美国政府注册，并披露有关他们计划的信息。在Gensler看来，客户以数字货币买卖的交易所，如比特币基地和FTX，也应该得到sec的批准，这将带来更多的法律审查和披露义务。
加密货币行业反对政府将数字资产归类为证券的努力，认为法律要求过于繁琐。甚至在FTX破产之前，这场辩论已经达到了一个转折点：一名联邦法官预计将在未来几个月对SEC提起的诉讼做出裁决，该诉讼指控加密货币的发行者Ripple提供未注册证券。政府的胜利将加强Gensler，并开创一个先例，这可能为更多针对加密货币公司的诉讼铺平道路。
Gensler是高盛的合伙人。2008年经济衰退后，他成为华盛顿最激进的金融监管者之一。作为监管金融市场的机构——商品期货交易委员会(CFTC)的主席，他帮助实施了旨在保护消费者和约束华尔街的2010年多德-弗兰克法案。
2014年离开CFTC后，Gensler迷上了加密货币，加密货币在当时迅速成为主流。在麻省理工学院，他教授了一门名为“区块链和货币”的讲座课程，似乎对加密货币改变金融市场的潜力持乐观态度。他仍然称发明比特币的神秘人物中本聪为“中本聪”，以示敬意。
一位风险投资家在推特上说，当Gensler老师接手SEC时，加密货币行业称赞他是一个知道技术潜力的爱好者，比特币“受到良好的控制”。
但是很快很明显，Gensler会采取强硬的态度。2021年7月，他会见了一群行业代表，包括著名加密货币交易团队区块链协会的领导人。两名知情人士说，他直言不讳地告诉他，该组织的大多数成员可能违反了联邦法规。
几天后，当詹斯勒在华盛顿的一次国家安全会议上发言时，他将加密货币称为“狂野的西部”。
Gensler没有为加密货币制定新规则，而是专注于尽可能广泛地执行现有规则。今年7月，sec对比特币基地的一名前雇员提起内幕交易诉讼，称在该交易所上市的7种数字货币是未注册证券。次月，比特币基地在一份公开文件中披露，已向该公司发出调查传票，要求提供有关其上市过程的信息。
私底下，Gensler同样咄咄逼人。“我听说过其他团体也加入进来争论，”加密货币倡导组织——数字商务商会(Chamber of Digital Commerce)的创始人佩里安博林(Perianne Boring)说。“要打就打。”
在加密货币圈，提到Gensler的名字就会引起愤怒。加密货币公司LBRY的一个推特账号曾称他为“披着人皮的恶魔”。
LBRY首席执行官杰里米考夫曼(Jeremy Kauffman)表示，“我曾希望一位研究加密货币的麻省理工学院教授会有一些表面上的公平，而不是完全的反社会分子。”LBRY去年被SEC起诉。
Gensler关于加密货币是证券的说法是基于最高法院在1946年概述的法律分析，该分析被称为Howey Test。根据这一框架，当一种金融产品提供了投资于“联合企业”的机会，并期望从他人的努力中获利时，它被视为一种证券。
几十年来，法院裁定证券法适用于各种金融产品，包括销售合同。Gensler老师曾公开表示，比特币不是一种证券，因为没有中心团体或个人控制它。然而，他提出数字货币以太币(Ethereum)可能是一种证券，并一再主张数百种较小的代币应归SEC管辖。
Gensler上个月说，“这一切都很简单。这些规则写在法律里。”
加密货币行业反驳说，SEC试图将一个过时的数字货币框架强行引入加密货币行业。今年7月，比特币基地向美国证券交易委员会提交了一份32页的请愿书，称现有的注册规则并不完全适用于加密货币交易所。
两名熟悉证监会的人士表示，在该机构内部，Gensler的做法有时会导致挫败感。一名人士表示，在会议上，工作人员指出了将联邦证券法扩展到加密货币交易所的难度。另一位人士表示，SEC的其他员工抱怨Gensler的教师没有采取足够积极的行动，而比特币基地和FTX等交易所已经避免了巨额罚款。
FTX的崩溃释放了一个新的审查水平。Gensler的公开会议日程截图显示，他与SBF举行了多次会议，并在Twitter上流传。那些曾经说Gensler太激进的加密货币粉丝现在指责他接近一个罪犯。(SBF老师没有被指控任何罪行)。
他们认为，如果FTX和SEC达成交易，该交易所将获得“监管垄断”，可以主导市场，而其他加密企业将被拒之门外。
但杜克大学法学院的密码学家李赖纳斯(Lee Reiners)说：“许多批评都是机会主义的。如果你不喜欢他，你不喜欢现在的SEC，那么你当然会责怪他。不管事实如何，SBF试图会见美国证券交易委员会，但Gensler说，我永远不会跟你谈。共和党人发现后勃然大怒(因为许多共和党议员支持加密货币)
在FTX崩溃后不久的一次公开演讲中，Gensler说：“太多的加密公司同时扮演多个金融角色，比如运营交易所和交易，这显然是指FTX和阿拉米达之间的密切关系。我们之所以经常把这些东西分开，是为了更好地保护大众免受内部冲突。确保这个领域的准入、注册和监管真的很重要。”
Gensler的大部分议程可能最终取决于对Ripple诉讼的裁决，该诉讼由SEC于2020年12月提交。提起诉讼前，Ripple公司的象征性令牌XRP是第三最有价值的加密货币；自从美国证券交易委员会将其列为证券后，其排名有所下降。
这一结果也将引起国会的关注，国会今年提出了一系列与加密货币相关的法案。今年9月，盖恩斯勒在参议院银行委员会作证时，遭到了共和党参议员的质疑，他们表示，中国证监会没有向希望遵守联邦法律的加密货币公司提供足够的法律指导。
Gensler回击：“你不喜欢证监会的回答，不代表没有指导。\’
编辑：凯特
